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丽江市受灾困难群众救助 工作中存在的困难和问题

发布日期:2019年01月16日 来源: 作者: 点击数:

2018年,丽江市发生低温冷冻、风雹、洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害33次,造成人员紧急转移安置,民房倒损,农作物大面积受灾,交通、水利等基础设施和教育、村民活动场所等公益设施遭到不同程度的破坏,给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失。特别是金沙江干流白格堰塞湖“10.14”“11.03”两次险情给金沙江沿线群众的生产生活带来了很大的困难和影响。据统计,截至2018年12月31日,我市因自然灾害造成的受灾人口达156615人(次),其中因灾死亡1人,紧急转移人口23822人,农作物受灾面积11063.57公顷,绝收2326.91公顷,房屋倒塌499间,严重损坏房屋9586间,一般损坏房屋3742间,因灾造成的直接经济损失达39.72亿元。根据前期开展的冬春救助需救助情况评估,今年我市受灾人员需救助人口为89702人,其中需口粮救助人口66981人,需衣被救助人口10076人,需取暖救助人口5582人,需其他生活救助人口7063万人。具体而言,存在着五个方面的困难和问题。

一是农作物受灾严重,基本口粮受影响。2018年,我市大部地区频繁遭受洪涝、风雹等自然灾害侵袭,致使大春作物大面积受灾,造成粮食作物产量大幅下降。同时,由于玉龙县沿江群众对堰塞湖险情在思想认识上不到位,在避险撤离过程中未对粮食、牲畜进行妥善安置,造成吃粮难、吃肉难的困境。

二是经济作物受灾,家庭经济收入降低。2018年,我市局地性低温冷冻和风雹灾害致使我市部分地区经济林果、药材等经济作物大面积受灾,群众经济收入锐减,缺钱缺粮。如2月初发生在华坪、宁蒗两县的低温冷冻灾害,造成农作物大面积受灾,直接经济损失超2000万元。特别是一些建档立卡户受灾,更加剧了贫困程度,恶化了生存条件。

三是受灾群众多居住在山区、半山区和高寒山区,贫困面大,自救能力弱。我市永胜、宁蒗两县为国家级贫困县,贫困面大。加之区域内地质气候条件因素,自然灾害频繁发生,致使这类地区的受灾困难群众缺衣、少被、缺粮、缺水情况十分突出,部分群众同时需要口粮、衣被、饮水、取暖的救助。

四是极端自然灾害给人民群众生产生活造成严重影响。2018年10月份以来,金沙江上游白格堰塞湖先后两次过流我市境内,特别是?“11.03”堰塞湖险情,受过流洪峰影响,造成原本富庶、生活自给自足的沿江乡镇民房受损、农田损毁、家庭财产损失。目前已经进入冬季,气候寒冷,灾区群众将面临灾后重建,无温暖住房条件、基本生活需要全靠救济等问题。

五是灾后民房恢复重建任务重、时间紧。目前存在着受灾县乡(镇)恢复重建动作比较缓慢,基础工作不扎实,与群众的沟通工作不到位,制定的民房恢复重建补助标准与群众的期望值差距较大,因而存在着很大的热点难点问题隐患,需要引起高度重视,采取切实有效的措施加以解决。

鉴于丽江特殊的灾情和存在的困难问题,得到了党中央国务院、省委省政府高度关注和关心,在救灾救济资金及物资的安排上给予了最大的倾斜和支持。在下一步的工作中,我们一定按照市委市政府的统一安排部署,督促指导各地把专项资金项目全部落实到位,继续落实好减灾救灾各项工作措施,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住所,确保灾区和谐稳定,重建美好家园。

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